此时，鼓浪屿正面临着游客数量节节攀升的状况。
旅游是人民群众正常的文化需求，但当游客数量不断突破极限，鼓浪屿的文化氛围也开始变味儿，甚至居民的正常生活秩序也受到影响。
2012年的“十一”黄金周，鼓浪屿创下有史以来接待游客数量的最高纪录。那一天，12万游客登上鼓浪屿，媒体在报道中写道：“小小的鼓浪屿快要被踩塌了。”
鼓浪屿管理委员会主任郑一琳说：“对鼓浪屿的定位，到底是社区、景区、还是风景名胜区，确实有多重的身份，应该采取怎样的标准，确实社会上也有不同的争议，（我们）决定采用了世界文化遗产的标准，它特别注重社区居民利益的反哺，特别注重社区居民的参与，所以在这样的前提下，市委市政府决定申遗。”
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