杨飞所说的打造吊脚楼，是百福司镇进行的一项特色民居工程。在百福司镇，记者看到，有成片的临街或临河的楼房外立面被木质结构包装，而这些楼房本身建筑质量都不错，根本就不是什么危房。就这样，本该用于农村危房改造的补贴款，被挪用在了百福司镇所谓的特色民居改造上了，成为贴在房子外面上的装饰工程。
杨飞说，他当时是建管办主任，是按照要求实施的。
在百福司镇2012年的一份会议纪要中记者看到，“2012年镇建管办要继续利用危房改造资金对南河村至集镇公路沿线等地段楼房进行特色民居改造” ，“捆绑2012年度危房改造资金约216万元用于特色民居改造”。国家在对于农村危房改造工作的通知中一再强调，“补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用”。而为什么百福司镇却把关系到农村困难群众居住安全的危房改造补助款就这样挪作它用呢？来凤县住建局当时分管农村危房改造的负责人是这样解释的：“这是特色民居改造，跟危房改造不一样。你说的7500块钱，对老百姓来说改造不了什么，没什么意义。搞农村危房改造没有意义，房子烂了他自己都不愿意修。”
因为钱少所以就不给，还不如挪作他用，去做做面子工程，这样的理由听起来颇为荒唐。
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