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2018
07-11

焦点访谈20180711依法治污以法治污 十三届全国人大常委会第四次会议蓝天保卫战大气污染防治法

全国人大常委会委员、全国人大环资委委员程立峰指出:“抽查了12个城市,38处企业和工地,均发现都不同程度存在违反大气污染防治法的问题,这些问题反映在法律层面上,主要是企业责任不到位、部门监管不到位、政府履责不到位。”

检查发现,各地深入实施大气污染防治行动计划,大气污染防治工作取得积极进展。去年全国338个地级以及以上城市可吸入颗粒物即PM10平均浓度比2013年下降近23%,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度下降三成左右。尽管全国空气质量总体改善,但是仍然存在六方面主要问题,其中结构性污染问题较为突出。部分地区产业结构偏重、布局偏乱,调整不到位,运输结构不合理,成为大气污染的主要原因。

窦树华说,公路运输主要是柴油货车,尾气排放污染比较严重。像检查组去的河北、山东,柴油货车分别是1350.9万辆和170多万辆,治理任务相当繁重。

检查发现,部分配套法规和标准制定工作滞后,配套法规不健全,标准体系不完善。比如,国务院排污许可管理条例、有毒有害大气污染物名录尚未出台,不少大气污染较重的地市尚未制定地方性法规。截至去年12月,新赋予地方立法权的274个设区的市、自治州和不设区的地级市仅出台了14件大气环境保护地方性法规。

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