就城市的头衔来看，深圳是副省级市、计划单列市、超大城市，国家批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市；而苏州则是地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地和风景旅游城市。城市定位完全不一样，其政策扶持也就完全不一样，但是我们能看到，苏州和深圳的GDP差距为7500亿左右，相当于一个中上等地级市的GDP水平。
而苏州如果有深圳这样的定位头衔的话，能否和深圳的经济平起平坐呢？这里最主要的有两个方面，一个是经济特区，一个是计划单列市。
经济特区是什么？
经济特区原本是出口特区，按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。
经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。而深圳是我国设立的第一批经济特区，而设立经济特区的意义非常有必要，深圳模式就是最好的说明。
我国现有的经济特区有七个，分别是海南省、深圳市、珠海市、汕头市、厦门市、、喀什地区和霍尔果斯。
计划单列市是什么？
国家计划单列市，即国家社会与经济发展计划单列市，简称“计划单列市”。第一次和第二次计划单列时期，各国家计划单列市的管理受中央和所在省的双重领导，但以省领导为主。
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